美国财长贝森特一番关税威胁，却暴露了美国在稀土问题上既焦虑又无力的真实处境。

  “如果中国在稀土上出尔反尔，美国将随时准备动手！ ”美国财长贝森特最近在福克斯新闻上的这番表态，颇具火药味。

  话音刚落，中国外交部发言人毛宁便淡定回应：“威胁和施压无助于问题的解决。 ” 这已是中美之间就稀土问题的又一轮交锋。

  在接受英国《金融时报》采访时，他更加直白地警告：“中美已取得平衡，中方不能继续利用关键矿产作为胁迫工具。 ” 他甚至断言，中国在稀土领域对美国的影响力最多只能持续1到2年。

  这种自信表态背后，掩盖不住的是美国的战略焦虑。 美方近期拉拢澳大利亚、日本等国组建所谓的“稀土联盟”，试图打造一条去中国化的稀土供应链。

  10月20日，美国和澳大利亚签署了关键矿物和稀土合作协议，计划在未来6个月内各自投入10亿美元。

  美国还将在澳洲西部建立一座年产100吨的先进镥精炼厂，美国进出口银行将提供22亿美元的融资。

  特朗普对此雄心勃勃地宣称：“一年之后，美国将拥有多到不知道怎么来处理的稀土。 ” 但事实真的如此乐观吗？

  资源量方面，中国稀土储量约4400万吨，占全球的40%，而产量却高达27万吨，占比全球70%。 这在某种程度上预示着中国以四成的储量，贡献了超过七成的产量。

  更为关键的是，有多个方面数据显示，超过90%的稀土冶炼掌控在中国手中。 中国钕铁硼磁材产量已经占到全球总量的89%，海外汽车用稀土需求占全球60%。

  这些数字意味着什么？ 简而言之，缺失中国稀土磁材的供给，海外汽车产业将几近。

  中国不仅是稀土资源大国，更是唯一具备稀土全产业链整合能力的国家。 从开采、冶炼、分离到设备制造，甚至二次回收技术，中国都拥有无可撼动的优势。

  我国早在1970年代就采用串级萃取技术，并突破高温萃取、晶界渗透等核心工艺，可实现17种稀土元素的精准分离，纯度达99.9999%（6N级），而美澳仍沿用传统的高耗能萃取法，纯度最高只有4N级。

  在美国的带头下，一支对抗中国的“稀土联盟”正在形成。 三个月前，美国拉拢日本、澳大利亚、印度成立所谓的“印太稀土联盟”，由日本提供冶炼技术、澳大利亚和印度提供资源、劳动力，美国提供资金。

  与此同时，日欧等国也加速合作。 加拿大Neo公司在爱沙尼亚建设的欧洲首家稀土永磁材料厂开工投产；法日计划合建号称全球最大的稀土回收企业。

  海外以60%的储量却仅贡献了30%的产量，实际开发程度较低。 核心原因不在于有没有资源，而在于整条产业链开发的能力。

  以澳大利亚的莱纳斯稀土矿为例，它是全球第二大稀土生产商，主要供应轻稀土。 该矿山曾获得美国国防部2.58亿美元的大单，还在得克萨斯州建设重稀土分离设施。

  中国之外的稀土资源储备虽然并非没有，但整体上看开采成本都非常高，更缺乏完整的产业应用体系。

  在中国之外构筑所谓的稀土产业联盟，从一开始便漏洞百出，其最终结果，也必然会被时间所证伪。

  美国基准矿产情报公司指出，F-35战斗机需要418公斤的稀土，阿利?伯克级DDG-51驱逐舰需要2600公斤，一艘弗吉尼亚级潜艇则需要用约4600公斤。

  全球80%的中重稀土都掌握在中国手上，这是研发关键武器装备，特别是先进武器装备的重要元素。 如果离开了中重稀土，武器装备总归会差那么一丁点。

  这就不难理解，为什么美国国防部会与本土的芒廷帕斯矿（MP）达成公私合作伙伴关系，前者向该矿投资数十亿美元，有望成为MP最大股东。

  此外美国防部还为其提供了一笔长达10年的合同，购买其镨钕产品不低于110美元/公斤。

  但环保压力、开采冶炼技术壁垒和产业链限制，都使其MP成本明显高于我国，美国国防部不得不付出高昂代价。

  美国计划2027年前建成从采矿到磁铁的完整链条，但预计其产能还不足中国的1%，远远不足以满足国内需求。

  面对美国的关税威胁，中国商务部明确说，中方近期出台稀土出口管制措施是依据法律和法规，完善自身出口管制体系的正当做法，目的是防止稀土非法流向大规模杀伤性武器等不当用途。

  在措施发布前，中方向美、欧、日等多个国家和地区做了通报，且中方正在就出口管制措施与相关国家和地区继续就便利化开展友好沟通。

  中国对全球的供应链和产业链是负责任的，但是外国公司想要获取中国稀土，一定要按照中国商务部所规定的相关规则来办事。

  包括“一企一报”，一家公司想要获得中国稀土，就按照一家公司个人需要什么样的稀土，要多少数量，按照中国商务部相关表格的规范，填写相关诉求，递交给中国商务部进行审批。

  还有“一事一报”，一家公司或者多家企业想获取中国稀土，不能打包把一年的稀土全部买完，生产一个产品要多少稀土，必须要提供具体的份额，一次不能超过多少，有着严格的规定，防止稀土囤积倒卖。

  最重要的是，必须答应不得用于军用，否则会毫不客气取消购买中国稀土的资格。

  G7刚成立的“关键矿物生产联盟”计划调动公共与私人资本，加速生产石墨和稀土元素等。 但面对中国耗时40年建立的稀土产业链，这些努力显得这么苍白。

  稀土博弈就像一场高规格的棋局，美国以为靠短期投入就能迎头赶上，中国却深知这需要全产业链的整合与数十年的技术积累。

  贝森特财长的威胁更像是一盘大棋前的“嘴炮”攻击，但真正的胜负手，永远掌握在拥有硬核实力的玩家手中。